سبته؛ شهر اسپانیایی در قلب مراکش که به حساسترین مرز اروپا تبدیل شده است
شاید در نگاه اول تصور کنید مرز میان آفریقا و اروپا تنها از مسیر دریا و صدها کیلومتر فاصله میگذرد؛ اما در نقطهای از شمال آفریقا، تنها یک حصار مرزی این دو قاره را از هم جدا کرده است. سبته (Ceuta) که در زبان اسپانیایی «سئوتا» تلفظ میشود، شهری کوچک اما بسیار مهم است که با وجود قرار گرفتن در خاک شمال آفریقا و هممرز بودن با مراکش، بخشی رسمی از خاک اسپانیا و اتحادیه اروپا محسوب میشود.
همین موقعیت جغرافیایی منحصربهفرد باعث شده سبته به یکی از حساسترین و خبرسازترین نقاط مرزی جهان تبدیل شود؛ جایی که موضوعاتی مانند مهاجرت، سیاست، امنیت، حقوق بینالملل و روابط اسپانیا و مراکش به یکدیگر گره خوردهاند. در ماههای اخیر نیز ورود دهها هزار مهاجر، جانباختن شماری از آنها و اختلافات حقوقی پیرامون نحوه بازگرداندن مهاجران، بار دیگر نام این شهر کوچک را در صدر اخبار رسانههای بینالمللی قرار داده است.
سبته دقیقاً کجاست؟
سبته در ساحل شمالی قاره آفریقا و در نزدیکی ورودی دریای مدیترانه قرار گرفته است. این شهر از سمت جنوب و غرب با کشور مراکش مرز مشترک دارد و از شمال و شرق به آبهای مدیترانه میرسد. در سوی دیگر تنگه جبلالطارق نیز سرزمین اصلی اسپانیا قرار گرفته است. به همین دلیل، مسیر زمینی مستقیمی میان سبته و سایر شهرهای اسپانیا وجود ندارد و برای رسیدن به خاک اصلی این کشور باید یا از مسیر دریایی عبور کرد یا ابتدا وارد خاک مراکش شد.
اگرچه مساحت سبته کمتر از ۲۰ کیلومتر مربع است، اما حدود ۸۵ هزار نفر در این شهر زندگی میکنند. همین موضوع باعث شده سبته یکی از متراکمترین شهرهای تحت حاکمیت اسپانیا باشد؛ شهری کوچک که از یک سو به دریا و از سوی دیگر به مرزهای مراکش محدود شده است.
در کنار شهر ملیلیه، سبته تنها مرز زمینی اتحادیه اروپا با قاره آفریقا را تشکیل میدهد. همین ویژگی جایگاه ویژهای به آن بخشیده و باعث شده نقش مهمی در سیاستهای مهاجرتی اروپا ایفا کند.
از نظر جغرافیایی، سبته یک جزیره نیست؛ زیرا مستقیماً به خاک آفریقا متصل است. به همین دلیل معمولاً از آن بهعنوان یکی از قلمروهای برونمرزی اسپانیا یاد میشود؛ سرزمینی که از خاک اصلی این کشور جدا افتاده اما همچنان بخشی رسمی از آن به شمار میرود.
قرار گرفتن سبته در دهانه تنگه جبلالطارق، از گذشتههای دور تا امروز ارزش نظامی و اقتصادی فوقالعادهای برای آن ایجاد کرده است. این تنگه یکی از مهمترین مسیرهای کشتیرانی جهان محسوب میشود و هر کشوری که کنترل این منطقه را در اختیار داشته باشد، بر یکی از راهبردیترین گذرگاههای دریایی دنیا اشراف خواهد داشت. به همین دلیل، سبته در طول تاریخ همواره مورد توجه قدرتهای بزرگ قرار داشته و بارها میان حکومتهای مختلف دستبهدست شده است.
چگونه سبته به قلمرو اسپانیا تبدیل شد؟
تاریخ سبته بسیار فراتر از رقابت میان اسپانیا و مراکش است. موقعیت راهبردی این شهر در دهانه تنگه جبلالطارق باعث شده از هزاران سال پیش قدرتهای مختلف برای تصرف آن رقابت کنند. فنیقیها، کارتاژیها، رومیها، امپراتوری بیزانس، حکومتهای اسلامی شمال آفریقا و سپس پرتغالیها، هرکدام در دورهای بر این منطقه حکومت کردهاند. ردپای این تاریخ طولانی هنوز هم در قلعهها، دیوارهای دفاعی، حمامهای عربی و بناهای تاریخی شهر دیده میشود.
نقطه عطف تاریخ جدید سبته به سال ۱۴۱۵ میلادی بازمیگردد؛ زمانی که پادشاهی پرتغال این شهر را تصرف کرد. این رویداد یکی از نخستین گامهای پرتغال برای گسترش نفوذ دریایی و آغاز عصر اکتشافات محسوب میشود. سبته برای پرتغالیها تنها یک پایگاه نظامی نبود، بلکه دروازهای برای توسعه تجارت و حرکت به سمت سواحل غربی آفریقا به شمار میرفت.
در سال ۱۵۸۰ و با اتحاد تاجوتخت پرتغال و اسپانیا، سبته نیز زیر حاکمیت پادشاه مشترک ایبری قرار گرفت. اما زمانی که پرتغال در سال ۱۶۴۰ دوباره استقلال خود را به دست آورد، مردم و حاکمان سبته تصمیم گرفتند همچنان تحت فرمان پادشاه اسپانیا باقی بمانند. این وضعیت سرانجام با پیمان لیسبون در سال ۱۶۶۸ رسمیت یافت و حاکمیت اسپانیا بر سبته بهطور رسمی به رسمیت شناخته شد.
یکی از یادگارهای جالب دوران حکومت پرتغال هنوز هم در این شهر دیده میشود. پرچم سبته شباهت بسیار زیادی به پرچم شهر لیسبون دارد و نشان رسمی آن نیز ریشه در تاریخ پرتغال دارد. به همین دلیل، هرچند سبته امروز بخشی از اسپانیاست، اما نشانههایی از گذشته پرتغالی آن همچنان در هویت شهر باقی مانده است.
آیا مراکش حاکمیت اسپانیا بر سبته را میپذیرد؟
مراکش همواره سبته و شهر ملیلیه را بخشی از قلمرو تاریخی و جغرافیایی خود دانسته و حاکمیت اسپانیا بر این دو منطقه را بهطور کامل نپذیرفته است. از نگاه دولت رباط، حضور اسپانیا در این شهرها ادامه نفوذ تاریخی قدرتهای اروپایی در شمال آفریقا محسوب میشود.
در مقابل، دولت اسپانیا استدلال میکند که سبته قرنها پیش از شکلگیری کشور مدرن مراکش تحت حاکمیت اسپانیا قرار گرفته و به همین دلیل نمیتوان آن را با مستعمرههای اروپایی در دوران جدید مقایسه کرد.
این اختلاف تاریخی معمولاً در سطح روابط دیپلماتیک کنترل میشود، اما هر زمان روابط مادرید و رباط دچار تنش شود، موضوع سبته دوباره به یکی از مسائل مهم سیاسی تبدیل میشود. یکی از مهمترین ابزارهای فشار میان دو کشور نیز کنترل جریان مهاجرت است؛ زیرا نیروهای مرزی مراکش نقش تعیینکنندهای در جلوگیری از حرکت مهاجران به سمت حصارها و سواحل سبته دارند.
نمونه بارز این مسئله در بحران سال ۲۰۲۱ رخ داد؛ زمانی که طی مدت کوتاهی بیش از ۸ هزار نفر وارد سبته شدند. این اتفاق همزمان با اختلافات سیاسی دو کشور بر سر صحرای غربی رخ داد و بسیاری از تحلیلگران آن را نوعی فشار سیاسی از سوی مراکش ارزیابی کردند.
درباره موج مهاجرتی سال ۲۰۲۶ نیز گمانهزنیهای مشابهی مطرح شده است، اما تاکنون هیچ مدرک قطعی مبنی بر اینکه دولت مراکش عمداً مرز را برای عبور مهاجران باز گذاشته باشد، منتشر نشده است. مقامهای مراکشی نیز اعلام کردهاند که این موج گسترده برخلاف خواست و برنامه آنها بوده است.
چرا سبته دوباره در مرکز توجه جهان قرار گرفت؟
در روزهای پایانی ژوئیه ۲۰۲۶، سبته بار دیگر به تیتر نخست بسیاری از رسانههای جهان تبدیل شد. هزاران نفر از مناطق مختلف مراکش خود را به نزدیکی مرز این شهر رساندند و تلاش کردند از طریق حصار مرزی یا با شنا در آبهای مدیترانه وارد خاک سبته شوند.
شدت این موج مهاجرت به اندازهای بود که تنها طی چند ساعت، امکانات نیروهای مرزبانی، مراکز اسکان موقت و خدمات شهری سبته با فشار بیسابقهای روبهرو شد. این شهر که جمعیتی نسبتاً محدود دارد، ناگهان با دهها هزار نفر مواجه شد که قصد ورود به قلمرو اتحادیه اروپا را داشتند.
بر اساس اعلام وزارت کشور اسپانیا، از صبح روز پنجشنبه حدود ۵۰ هزار نفر وارد سبته شدند؛ هرچند رئیس دولت محلی این شهر تعداد مهاجران را تا ۶۰ هزار نفر برآورد کرد؛ رقمی که تقریباً معادل ۷۰ درصد جمعیت عادی سبته است. دولت اسپانیا همچنین اعلام کرد که تا عصر روز جمعه، حدود ۴۸ هزار و ۳۰۰ نفر دوباره به خاک مراکش بازگشتهاند. البته این آمار اولیه است و احتمال دارد با تکمیل روند شناسایی، تغییر کند.
برخی مهاجران موفق شدند از میان یا اطراف موانع مرزی عبور کنند و گروهی دیگر ساعتها در دریا شنا کردند تا خود را به سواحل سبته برسانند. این مسیر اما برای همه پایان خوشی نداشت. گزارشها نشان میدهد دستکم ۵۷ نفر در جریان این بحران جان خود را از دست دادند؛ برخی بر اثر غرقشدن و برخی نیز در ازدحام جمعیت در نزدیکی موجشکنها و حصارهای مرزی جان باختند. تصاویر کفشها، لباسها و وسایل شخصی باقیمانده در ساحل، این حادثه را به یکی از تلخترین بحرانهای مهاجرتی سال تبدیل کرد.
در واکنش به این وضعیت، دولت اسپانیا نیروهای پلیس و ارتش را به منطقه اعزام کرد. پدرو سانچز، نخستوزیر اسپانیا، نیز شخصاً به سبته سفر کرد و این ورود گسترده را نقض تمامیت ارضی کشورش دانست. همزمان روند بازگرداندن مهاجرانی که شرایط قانونی برای ماندن نداشتند، با همکاری مقامهای مراکش سرعت گرفت.
چه عواملی باعث شکلگیری موج بزرگ مهاجرت به سبته شد؟
کارشناسان معتقدند بحران اخیر تنها نتیجه یک عامل نبود؛ بلکه مجموعهای از شرایط اجتماعی، اقتصادی، حقوقی و حتی شایعات فضای مجازی دستبهدست هم دادند تا هزاران نفر در مدت کوتاهی راهی سبته شوند.
انتشار شایعات درباره باز بودن مرز
در روزهای منتهی به بحران، پیامها و ویدئوهای متعددی در شبکههای اجتماعی منتشر شد که مدعی بودند مسیر ورود به سبته باز شده یا پلیس اسپانیا دیگر امکان بازگرداندن افرادی را که از راه دریا وارد میشوند، ندارد.
همین شایعات با سرعت زیادی میان کاربران دستبهدست شد و بسیاری از جوانان مراکشی تصور کردند فرصتی کمسابقه برای ورود به اروپا فراهم شده است. حتی گزارشهایی منتشر شد که نشان میداد برخی افراد از هفتهها قبل برای این سفر برنامهریزی کرده، شنا تمرین کرده و درباره مسیرهای مناسب، جریان آب و تجهیزات موردنیاز با یکدیگر تبادل اطلاعات داشتهاند.
برداشت نادرست از رأی دادگاه عالی اسپانیا
یکی دیگر از عوامل مهم، سوءبرداشت از رأی دادگاه عالی اسپانیا در ژوئیه ۲۰۲۶ بود. این دادگاه اعلام کرد مهاجرانی که در دریا رهگیری میشوند، باید پیش از بازگرداندن، روند قانونی و بررسی فردی را طی کنند و نمیتوان آنها را دقیقاً با همان سازوکار مربوط به عبور از حصار زمینی بازگرداند.
با این حال، برخی شبکههای قاچاق انسان و صفحات فعال در فضای مجازی این حکم را به اشتباه بهعنوان «ممنوعیت بازگرداندن مهاجران» یا «دریافت خودکار اقامت» معرفی کردند؛ برداشتی که از نظر حقوقی کاملاً نادرست بود.
کارشناسان تأکید کردهاند این رأی صرفاً شیوه رسیدگی به پرونده مهاجران را مشخص میکند و به هیچ وجه به معنای اعطای اقامت یا جلوگیری دائمی از اخراج افراد فاقد شرایط قانونی نیست.
اختلاف اقتصادی؛ مهمترین انگیزه مهاجران
بخش بزرگی از افرادی که راهی سبته شدند، جوانانی بودند که با امید یافتن شغل، درآمد بهتر و آیندهای متفاوت، خطر عبور از مرز را پذیرفتند.
اختلاف سطح درآمد، فرصتهای شغلی، خدمات درمانی و امکانات رفاهی میان دو سوی مرز، سالهاست سبته را به یکی از جذابترین مقاصد مهاجرتی شمال آفریقا تبدیل کرده است.
برای بسیاری از ساکنان مناطق شمالی مراکش، اروپا مقصدی دوردست نیست؛ بلکه شهری است که چراغهایش از آن سوی ساحل دیده میشود. همین نزدیکی جغرافیایی باعث میشود انتشار یک شایعه یا تغییر کوچک در شرایط مرزی، ظرف مدت کوتاهی هزاران نفر را به سمت سبته روانه کند.
آیا طرح اقامت اسپانیا شامل مهاجران سبته میشود؟
در جریان بحران اخیر، یکی از شایعاتی که به سرعت در فضای مجازی منتشر شد، این بود که دولت اسپانیا قصد دارد به تمام مهاجران غیرقانونی اجازه اقامت بدهد. همین موضوع باعث شد بسیاری تصور کنند که تنها با ورود به سبته میتوانند بهراحتی اقامت قانونی اسپانیا را دریافت کنند؛ اما واقعیت چیز دیگری است.
برنامه ساماندهی مهاجران بدون مدرک که دولت اسپانیا در نظر گرفته، تنها افرادی را شامل میشود که پیش از اول ژانویه ۲۰۲۶ وارد این کشور شده باشند و بتوانند ثابت کنند حداقل پنج ماه بهطور مستمر در اسپانیا زندگی کردهاند.
به همین دلیل، افرادی که در موج اخیر از مرز سبته وارد خاک اسپانیا شدهاند، صرفاً به دلیل ورود به این شهر، مشمول این طرح نخواهند شد.
در نتیجه، عبور از حصار مرزی یا رسیدن به سواحل سبته بههیچوجه به معنای دریافت اقامت، مجوز کار یا امکان سفر آزادانه در اروپا نیست. حتی بسیاری از افرادی که موفق به ورود میشوند، ممکن است ماهها یا حتی بیشتر درگیر روندهای اداری، بررسی درخواستها و تصمیمگیریهای حقوقی باقی بمانند.
پس از ورود مهاجران به سبته چه اتفاقی میافتد؟
برخلاف تصور بسیاری از افراد، پس از ورود به سبته همه مهاجران با یک روند یکسان روبهرو نمیشوند. وضعیت هر فرد به عواملی مانند سن، تابعیت، شیوه ورود، احتمال دریافت حمایت بینالمللی و امکان بازگرداندن به کشور مبدأ بستگی دارد و بهصورت جداگانه بررسی میشود.
بازگشت به مراکش
بخش بزرگی از افرادی که در موج اخیر وارد سبته شدند، ظرف کمتر از دو روز دوباره به مراکش بازگشتند. کمبود امکانات اسکان، محدود بودن منابع غذایی، بسته بودن مسیر انتقال به خاک اصلی اسپانیا و حضور گسترده نیروهای امنیتی باعث شد بسیاری از آنها داوطلبانه یا در قالب روند بازگرداندن، این شهر را ترک کنند.
افرادی که همچنان در سبته باقی میمانند، ابتدا شناسایی و ثبت اطلاعات میشوند. اگر درخواست پناهندگی ارائه نکنند یا شرایط لازم برای دریافت حمایت بینالمللی را نداشته باشند، امکان بازگرداندن آنها به کشور مبدأ وجود خواهد داشت.
انتقال به مراکز پذیرش موقت
مهاجرانی که امکان بازگرداندن فوری آنها وجود ندارد، معمولاً به مرکز اقامت موقت مهاجران سبته (CETI) یا سایر مراکز اضطراری منتقل میشوند.
در این مراکز، هویت افراد بررسی میشود، وضعیت جسمانی آنها مورد ارزیابی قرار میگیرد و در صورت تمایل، درخواست پناهندگی یا سایر پروندههای حقوقی آنها ثبت و بررسی خواهد شد.
حضور در مرکز CETI به معنای پذیرش درخواست پناهندگی نیست. برخی افراد پس از پایان بررسیها به کشور خود بازگردانده میشوند، برخی وارد روند رسمی پناهندگی خواهند شد و گروهی نیز ممکن است برای مدت طولانی در وضعیت نامشخص حقوقی باقی بمانند.
وضعیت متفاوت کودکان بدون همراه
کودکان و نوجوانانی که بدون والدین یا سرپرست وارد سبته میشوند، مشمول قوانین حمایتی ویژهای هستند و روند رسیدگی به وضعیت آنها با مهاجران بزرگسال تفاوت دارد.
در نخستین مرحله، سن و هویت این افراد بررسی میشود و سپس تحت حمایت سیستم حمایت از کودکان اسپانیا قرار میگیرند.
دولت اسپانیا در سال ۲۰۲۵ سازوکاری را تصویب کرد که براساس آن، مسئولیت نگهداری از کودکان مهاجر بدون همراه میان مناطق مختلف کشور تقسیم میشود.
ظرفیت عادی تعیینشده برای سبته تنها ۲۷ کودک است؛ اما اگر تعداد کودکان تحت سرپرستی از سه برابر این ظرفیت فراتر برود، وضعیت فوقالعاده مهاجرتی اعلام میشود و انتقال آنها به سایر مناطق اسپانیا آغاز خواهد شد.
طبق این مقررات، کودکانی که وارد منطقهای با وضعیت فوقالعاده میشوند، باید حداکثر ۱۵ روز پس از ثبت اطلاعاتشان در سامانه کودکان خارجی بدون همراه، برای انتقال به یکی از مناطق دیگر تعیین تکلیف شوند.
البته این برنامه فقط برای کودکان بدون همراه اجرا میشود و شامل مهاجران بزرگسال نیست.
حتی پیش از موج گسترده مهاجرت در سال ۲۰۲۶ نیز مسئولان سبته اعلام کرده بودند که مراکز نگهداری کودکان بدون همراه، چندین برابر ظرفیت واقعی خود فعالیت میکنند. به همین دلیل، تعیین سن، شناسایی دقیق کودکان و انتقال سریع آنها به مراکز مناسب، یکی از دشوارترین بخشهای مدیریت این بحران به شمار میرود.
آیا مهاجران پس از ورود به سبته میتوانند آزادانه وارد اروپا شوند؟
خیر؛ برخلاف آنچه بسیاری تصور میکنند، ورود به سبته به معنای دسترسی آزاد به دیگر کشورهای اروپایی نیست. اگرچه این شهر بخشی از خاک اسپانیا و اتحادیه اروپا به شمار میرود، اما خروج از آن به مقصد سرزمین اصلی اسپانیا یا سایر کشورهای اروپایی، تحت قوانین و کنترلهای سختگیرانه انجام میشود.
ارتباط سبته با خاک اصلی اسپانیا از طریق مسیرهای دریایی و هوایی برقرار است، اما مهاجرانی که مدارک قانونی لازم را در اختیار ندارند، نمیتوانند صرفاً با تهیه بلیت، این شهر را ترک کنند. به همین دلیل، بسیاری از افرادی که خود را به سبته میرسانند، در عمل در منطقهای کوچک میان مرز بسته مراکش و کنترلهای امنیتی اسپانیا گرفتار میشوند.
همین موضوع یکی از بزرگترین تفاوتهای واقعیت با تصوری است که در شبکههای اجتماعی درباره سبته شکل گرفته است. بسیاری از مهاجران گمان میکنند پس از عبور از مرز، مسیر آنها به سمت مادرید، پاریس یا دیگر شهرهای اروپایی هموار خواهد شد؛ درحالیکه قوانین مهاجرتی اسپانیا چنین اجازهای نمیدهد.
مقامهای اسپانیایی نیز بارها تأکید کردهاند که بحران مهاجرت در درجه نخست در خود سبته مدیریت میشود و برنامهای برای انتقال گسترده مهاجران به دیگر نقاط اروپا وجود ندارد.
چرا سرنوشت سبته برای کل اروپا اهمیت دارد؟
اگرچه سبته شهری کوچک با مساحتی کمتر از ۲۰ کیلومتر مربع است، اما اتفاقاتی که در این نقطه رخ میدهد، معمولاً فراتر از مرزهای اسپانیا بازتاب پیدا میکند. این شهر در عمل مرز زمینی اسپانیا، اتحادیه اروپا و حوزه شنگن با قاره آفریقا محسوب میشود؛ به همین دلیل هرگونه بحران امنیتی یا موج مهاجرت در آن، میتواند سیاستهای مهاجرتی و امنیتی سراسر اروپا را تحت تأثیر قرار دهد.
پس از موج گسترده مهاجرت در تابستان ۲۰۲۶، برخی کشورهای اروپایی نیز واکنش نشان دادند. ایتالیا از بازگرداندن موقت بخشی از کنترلهای مرزی خود با اسپانیا خبر داد و فرانسه نیز حضور نیروهای پلیس در مرزهای مشترک با اسپانیا را افزایش داد. این اقدامات نشان داد که حتی اگر بیشتر مهاجران در خود سبته باقی بمانند یا دوباره به مراکش بازگردند، نگرانی از احتمال حرکت آنها به دیگر کشورهای اروپایی میتواند بهسرعت به یک مسئله سیاسی در سطح قاره تبدیل شود.
بحران سبته همچنین نشان میدهد که حفاظت از مرزها تنها با احداث دیوار یا حصار امکانپذیر نیست. اختلاف اقتصادی میان دو سوی مرز، فعالیت شبکههای قاچاق انسان، انتشار شایعات در فضای مجازی، پیچیدگی قوانین مهاجرت و روابط سیاسی میان کشورها، همگی عواملی هستند که میتوانند حتی مستحکمترین مرزهای جهان را نیز در مدت کوتاهی با چالش روبهرو کنند.
جمعبندی؛ سبته، شهری کوچک با نقشی بزرگ در معادلات جهان
سبته شهری اسپانیایی در شمال آفریقاست که از نظر سیاسی بخشی از اسپانیا و اتحادیه اروپا به شمار میرود، اما تنها مرز زمینی آن به کشور مراکش میرسد. این شهر که در قرن پانزدهم به تصرف پرتغال درآمد و از قرن هفدهم بهطور رسمی تحت حاکمیت اسپانیا قرار گرفت، از سال ۱۹۹۵ نیز دارای ساختار خودمختاری محلی شده است.
موج گسترده مهاجرت در تابستان ۲۰۲۶ بار دیگر نام سبته را بر سر زبانها انداخت. اگرچه بخش زیادی از مهاجران در مدت کوتاهی به مراکش بازگردانده شدند یا خود بازگشتند، اما افرادی که همچنان در این شهر حضور دارند، باید مراحل شناسایی، بررسی درخواست پناهندگی یا روند بازگرداندن را طی کنند. در این میان، کودکان بدون همراه نیز مطابق قوانین ویژه حمایت از کودکان، تحت سازوکار جداگانهای میان مناطق مختلف اسپانیا توزیع میشوند.
آنچه سبته را به منطقهای استثنایی تبدیل کرده، تنها موقعیت جغرافیایی آن نیست؛ بلکه تلاقی چندین مسئله مهم جهانی در نقطهای کوچک است. این شهر محل برخورد مرز اروپا و آفریقا، اختلاف تاریخی اسپانیا و مراکش، چالشهای مهاجرت، قوانین حقوق بشری، امنیت مرزی و شکاف اقتصادی میان دو قاره است.
در نهایت، سبته نمونهای روشن از این واقعیت است که گاهی یک شهر کوچک میتواند نقشی بسیار بزرگ در معادلات سیاسی، امنیتی و انسانی جهان ایفا کند؛ شهری که آینده آن، تنها برای اسپانیا یا مراکش اهمیت ندارد، بلکه تصمیمهایی که درباره آن گرفته میشود، میتواند بر سیاستهای مهاجرتی و امنیتی سراسر اروپا نیز اثرگذار باشد.
